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农业农村部最新发声!抓好增发国债高标准农田建设项目实施,二季度生猪养殖或实现扭亏为盈

(原标题:农业农村部最新发声!抓好增发国债高标准农田建设项目实施,二季度生猪养殖或实现扭亏为盈)

4月19日,国新办举行新闻发布会,农业农村部介绍2024年一季度农业农村经济运行情况,并答记者问。

来看发布会重点表述:

1.一季度农业农村经济保持良好发展势头,夏季粮油丰收基础逐步打牢;“菜篮子”产品供应充裕,生猪产能调整优化。生猪价格触底回升,肉蛋奶全面增产,蔬菜水果供给稳定。

2.农产品加工业平稳发展,1—3月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长3.3%。

3.稳步推进农村土地制度改革,指导安徽、湖南、广西开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,稳慎推进农村宅基地制度改革试点。

4.一季度全国猪肉产量1583万吨,同比下降0.4%。随着生猪去产能效果的逐渐显现,能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势,二季度生猪市场供需关系将进一步改善,生猪养殖可能实现扭亏为盈。

5.农业农村部将加快实施一批重大项目,扎实抓好增发国债高标准农田建设项目实施,严格资金管理,确保项目建设规范高效进行。

6.农业农村部将修订发布社会资本投资农业农村指引,采取投资补助、财政贴息、以奖代补、先建后补等方式,鼓励和吸引民间资本投入到市场化程度较高、适合企业化经营的领域。

一季度农业农村经济保持良好发展势头

今年以来,农业农村部全力抓好冬春农业生产,守牢不发生规模性返贫底线,统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理,农业农村经济保持良好发展势头。农业农村部党组成员李敬辉指出,夏季粮油丰收基础逐步打牢,冬小麦面积稳中略增,长势好于上年、好于常年;同时,抓好春耕春播,目前全国春播粮食已完成近两成,进度同比略快。“菜篮子”产品供应充裕,生猪产能调整优化。生猪价格触底回升,肉蛋奶全面增产,蔬菜水果供给稳定。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展,截至3月底,约六成的监测对象已消除返贫风险。农业农村部指导各地分类推进帮扶产业发展,引导信贷资金投入,1—3月新增发放脱贫人口小额信贷204.8亿元,惠及超过46.2万脱贫户。开展防止返贫就业攻坚行动,截至3月底,全国脱贫人口务工就业规模为3048.7万人,达到年度工作目标。

乡村产业发展势头良好,农产品加工业平稳发展,1—3月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长3.3%。3月农业产业化国家重点龙头企业PMI(采购经理指数)为56.5%,企业发展信心增强。乡村休闲旅游业持续升温,农产品电子商务较快增长。乡村建设和治理扎实推进,截至3月底,县级乡村建设项目库累计已入库项目61.4万个,落实项目资金2507.4亿元。

此外,农村改革持续深化。稳步推进农村土地制度改革,指导安徽、湖南、广西开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化农村集体产权制度改革,推进农村产权流转交易规范化建设,农村发展动力不断激活。

二季度生猪养殖实现扭亏为盈

今年3月初,农业农村部印发《生猪产能调控实施方案(2024年修订)》(下称《方案》),将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。同时,《方案》优化了地方生猪稳产保供责任落实,完善了监测预警、生产引导和产能调控等重点举措。

去年以来,在市场信号和产能调控的作用下,生猪产能高位回调。农业农村部市场与信息化司司长雷刘功指出,近期,市场供需关系加快改善,生猪价格连续5周回升,养殖亏损减轻。据国家统计局数据,一季度全国猪肉产量1583万吨,同比下降0.4%。据农业农村部监测,4月第2周,全国生猪平均价格每公斤15.4元,同比上涨5.3%。

雷刘功表示,随着生猪去产能效果的逐渐显现,能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势,二季度生猪市场供需关系将进一步改善,生猪养殖可能实现扭亏为盈。

对于近期基层反映生猪压栏和二次育肥有所增加的情况,雷刘功提醒养殖场户要科学安排生产,保持合理的上市节奏,在生猪体重合适的时候及时出栏,降低市场风险。

雷刘功表示,下一步,农业农村部将着力稳产能、稳政策、防疫病,继续抓好生猪稳产保供工作。一是稳定基础产能,督促落实生猪产能调控分级责任,避免出现产能过度增加或过度下降的极端情况。二是稳定长效性政策,指导各地稳定用地、环保、金融等长效性支持政策,强化政策协同,稳定市场预期。三是强化疫病防控,加强春季猪病防控指导,特别是抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控,强化检疫、调运、屠宰等关键环节监管,及时化解疫情风险。

抓好增发国债高标准农田建设项目实施

针对一季度全国第一产业固定资产投资增速实现正增长,但增速偏低的情况。农业农村部发展规划司司长陈邦勋回应道,这主要受畜牧业投资明显下降影响。一段时期以来,生猪、生鲜乳、牛羊肉等价格整体下行,养殖效益下滑,养殖业投资积极性偏弱。

应该看到,农业农村投资空间大,随着城乡居民消费逐步恢复,加之乡村建设补短板需要,农业农村投资价值会进一步显现。陈邦勋表示,下一步,农业农村部将加快实施一批重大项目,指导各地聚焦高标准农田、现代设施农业、产业融合发展等重大工程项目,尽快形成实物工程量。扎实抓好增发国债高标准农田建设项目实施,严格资金管理,确保项目建设规范高效进行。

用好信贷直通车、融资项目库、脱贫人口小额信贷、农业保险、农业信贷担保等抓手平台,加大对农业经营主体的金融保险支持,不断提升金融保险服务可及性和便利度,努力降低融资成本和经营风险。

此外,农业农村部还将修订发布社会资本投资农业农村指引,采取投资补助、财政贴息、以奖代补、先建后补等方式,鼓励和吸引民间资本投入到市场化程度较高、适合企业化经营的领域。同时,优化投资环境,强化要素保障,依法规范和服务引导社会资本投入。

推动乡村产业全链条升级

今年以来,农业农村部聚焦重点产业,搭建平台载体,强化指导服务,推动乡村产业发展呈现良好态势。规模以上农产品加工企业盈利收入增幅比较快,实现利润也比较可观。

李敬辉指出,下一步,农业农村部将指导各地依托乡村特色资源,开发农业多种功能、发掘乡村多元价值,推动乡村产业全链条升级。

一是发展加工补链条。实施全国农产品加工业促进行动。在大宗农产品方面,重点建设产地预冷、保鲜烘干、精选分级等初加工设施,改造提升精深加工,促进加工转化增值。在特色农产品方面,重点是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快补链延链,推动产加销贯通、农文旅融合。

二是搭建平台强龙头。优化实施农业产业融合发展项目,培育一批乡村特色产业专业村镇,壮大农业产业化龙头企业,引导主体集中、要素集聚、产业集群发展。

三是拓展功能兴业态。实施乡村休闲旅游精品工程,开展休闲农业重点县建设,推介一批中国美丽休闲乡村,发布一批精品景点线路,进一步激活休闲农业消费潜力。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,建设一批县域农副产品电商直播基地,促进优质农产品上网销售。

四是健全机制促增收。培育农业产业化联合体,引导龙头企业到主产区采购原料、投资兴业,健全乡村产业联农带农机制,通过发展产业带动老百姓一起致富。带动农民发展标准化生产、参与产业化经营,让农民更多分享产业链增值收益。建设农村创业园区,引育留用一批返乡创业人才,培育乡村产业发展新动能。

校对:苏焕文

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