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特医食品降税政策落地助力“健康中国”发展

  特殊医学用途配方食品,Food for Special Medical Purpose(简称“特医食品”,FSMP)是一类为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素和膳食的需要,专门加工配制而成的特殊食品。我国有特殊营养需求的人群数量庞大,包括:正常生理状态下具有特殊营养需求的孕产妇、老年人等,以及病理状态下具有特殊营养需求的糖尿病、肾病、肿瘤等各种疾病患者和手术损失人群。

  据媒体报道,我国每年有2.3亿人次的住院人群,其中30%-40%存在营养不良和营养风险,如果他们能够获得适宜的营养,就能获得更好的诊疗效果。

  据调研,特医食品在国外有着几十年的使用历史,欧美国家使用较早,产品成熟且种类丰富。特医食品在患者治疗与康复过程中起着极其重要的作用,使用特殊医学用途配方食品不仅能够有效缩短治疗周期,加速康复速度,还能够显著降低治疗费用,减轻患者的经济负担,因此特殊医学用途配方食品在许多国家得到广泛应用。

  近年来,随着监管政策的不断完善以及市场的逐步认可,我国特医食品进口量逐年增长。2023年全国特医食品进口量较2021年增长两成左右,进口货值增长五成左右。

  运用关税杠杆聚焦民生关切问题,是我国关税税率调整的重要目标之一。经过海关等部门的努力,《2024年关税调整方案》对“特殊医学用途配方食品”扩大降税范围。此次调整,是在原有“0至36月龄的特殊医学用途婴幼儿配方食品”关税优惠为零的基础上,将“适用3岁以上人群(包括孕产妇、老年人等)的特医食品”关税也优惠为零,关税税负降低5%-12%。

  关税优惠有助于进一步减轻特殊人群营养摄入负担,促进特医食品行业发展,助力“健康中国”建设。中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋表示,特医食品的降税将有利于增加进口产品的供给,满足我国特殊人群对此类产品的需求,对于特殊食品产业的高质量健康发展起到了积极作用。

  “随着2024年进口税则调整,行业期待的特医食品关税调整方案落地了。”达能中国副主席、医学营养大中华区高级副总裁李健高兴地说道,“此次调整大幅降低了相关特医食品的进口关税税率。这项惠民、利民政策必将缓解患者的经济压力。”

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